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加沙地带的面积约140平方英里，大约是华盛顿特区的两倍。1967年，以色列军队从埃及手中夺取了该地。之后，在20世纪70年代早期，政府开始鼓励犹太人在此地定居。加沙的犹太人口逐渐增长，最后当地一共出现了21个定居点，生活着1700个犹太家庭。

《奥斯陆协议》签订之后，加沙地带80%的领土交由巴勒斯坦权力机构控制和管理。然而，当地的暴力事件不断升级，尤其是2000年9月之后，导致以色列对该地区巴勒斯坦人实施更为严格的限制措施，并不断采取军事措施防范恐怖袭击。

如今的以色列及其邻国，包含先前安全区的边界

沙龙在犹太定居点问题上的立场发生了改变。他逐渐认识到投入资源——尤其是以色列士兵——保卫生活在100多万巴勒斯坦人中的8500名犹太人几乎没有意义。此外，他还认为以色列永远也不能吞并加沙地带，因为那样的话当地巴勒斯坦人将变成以色列公民，使得以色列更难保持国家的犹太性。沙龙总结道，脱离加沙地带会使以色列和平与安全的指数得到提升。巴勒斯坦人也可以因不必屈服于以色列当局的管辖而获益。他们将有机会开始建立自己的国家。