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于是英国人发布一份新白皮书，宣称英国政府有意10年内在巴勒斯坦地区建立一个阿拉伯国。不仅如此，犹太移民数被限制在五年内不得超过7.5万人，之后未经阿拉伯人允许，犹太人不得再移民巴勒斯坦。该政策显然彻底背弃《贝尔福宣言》中的承诺，对成千上万试图逃离纳粹魔掌的犹太人而言无疑是判了死刑。

英国推出这一举措部分原因是防止阿拉伯人在第二次世界大战即将爆发之际倒向德国。因为英国人明白，尽管犹太人感到新政策的背叛，但他们也绝不会去支持纳粹。英国人担心的是阿拉伯人与德国联盟，而事实上这正是一些阿拉伯人的当下之举。

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泽夫·（弗拉基米尔）·雅布庭斯基（1880～1940）

泽夫·（弗拉基米尔）·雅布庭斯基于1880年10月18日出生在俄罗斯敖德萨，13岁前往意大利和瑞士学习法律，之后曾在几家俄罗斯报纸担任记者。1903年，俄国发生迫害基什尼奥夫犹太人事件，该事件刺激雅布庭斯基开始从事犹太复国主义活动。